随着我国老龄化程度更加低，许多居住于在老旧小区高层的老人因为上丢下不便，沦为了悬空老人，老旧小区安装电梯沦为杨家人们急迫的心愿。  12月19日，上海市寄居建委、房管局等10部门牵头印发了《关于更进一步作好本市既有多层住宅安装电梯的若干意见》，带给了实实在在的“福利”。

  中止一票否决 政府最低补贴28万  在近期公布的《关于更进一步作好本市既有多层住宅安装电梯的若干意见》中，具体减少了安装电梯启动门槛。  本楼幢业主表示同意亲率从原本的90 text-align: left;">  在安装电梯过程中，某种程度是业主表达意见无法调和，资金筹措艰难，而且安装电梯的审核材料与流程繁琐也是后遗症市民的一点，要给老百姓做到除法，职能部门就必需要做到乘法。

  于是，今年10月28日，上海市长宁区首度落成了全市第一个“既有多层住宅安装电梯”综合窗口，将四个部门职能变换，申请人只需跑完一个窗口就可以已完成所有流程。  上海市长宁区房管局房屋修葺和安全性监督科科长 王嘉俊：第一是房管局的立项；第二是规划的许可；第三是建管中心的工程备案；第四是市场监管局的特种设备注册备案。

我们内部展开循环，不想老百姓多跑路。  不仅如此，从今年年初开始，长宁区还在北新泾街道、周桥街道、天山街道等多处成立了安装电梯的指导中心，为居民讲经安装电梯的政策，展出顺利案例，为居民答疑解惑。

归功于此，许多小区都获得了安装电梯零的突破。  上海市长宁区房管局房屋修葺和安全性监督科科长 王嘉俊：我们现在立项早已是173台，规划许可是104个，早已竣工的安装电梯是39台，正在施工当中的有33台。

  走访安装电梯老房 老人和爬楼说道妳  上海是首先开始试点老房安装电梯的城市之一。慢60岁的聂阿姨同住上海市长宁区新泾六村，因为同住六楼，上丢下爬楼梯出了聂阿姨最困惑的事儿，不仅要扶着栏杆慢慢走，中途总要停下来睡觉，一爬楼梯膝盖就铁环难过。

  不只是聂阿姨，同寄居一栋楼的89岁的徐叔叔，前些年遭遇车祸摔断了腿，两条腿都装有了支架，虽然他住在二楼，楼层不低，但是要丢下一趟，仅靠儿子腹，平时不能待家里。  像聂阿姨和徐叔叔这样，不方便上下楼梯的老人还有不少，新泾六村的常住人口中，60岁以上老年人有830多人，占了38 text-align: left;">  竣工后的电梯主体通过玻璃廊桥与房屋相连，居民在享用电梯带给便捷的同时还获得了一个暗淡的走廊。12号、16号两栋楼的顺利安装，起着了很好的样板效应。

目前，在新泾六村早已顺利安装电梯3部，另外还有3部开建，2部已完成立项待建。  意见无以调和，安装电梯市场需求大阻力也大  虽然高层老人对安装电梯的市场需求相当大，心愿也很急迫，但是这个工作的积极开展却并不成功，这是为什么呢？  在上海市长宁区新泾六村的小区内，刚动工旋即的1号楼正在搭起电梯的主体结构，7号楼的工程早已相似尾声，预计年底就能投入使用。但是这些电梯的安装过程却并不成功。

  上海市长宁区北新泾街道新泾六村党总支书记 腾秀红：当时，我们都动员警员来个别谈天，安装到一半的时候，他不想人家凿了，不想人家施工了，这个问题很相当严重，钱都结交了。  不仅是施工到一半有居民答应，在前期印发立项和收费时，遇上的阻力更加多。一想起16号楼安装电梯印发时的情形，楼组组长王大姐失礼太难了，一度想退出。

  上海市长宁区北新泾街道新泾六村居民 王海珍：当时做到工作时候，有人赞成，跑完几次敢，知道没信心，表示同意安装但不借钱的也有，有的就赞成，实在在门口，认同有噪声，不表示同意。  上海市长宁区北新泾街道新泾六村党总支书记 腾秀红：征询的时候，一楼的居民是极力赞成的。

他指出当时卖底楼的目的就是为了便利，不必须安装电梯，你们现在要安装电梯了，我的房子升值了，通风很差了，通风也很差了，甚至有居民明确提出来风水很差了。  从安装电梯的申报、业主意见的征询到各类经费的摊派，都要所在居民楼的居民联合协商并构成共识和方案。想统一这么多居民的意见不是易事，许多安装电梯的项目在立项时就流产了，因此安装顺利的电梯数量仍然还是少数。  上海市长宁区北新泾街道办事处副主任 李志斌：目前为止是竣工了4台电梯投入使用，开建是7台电梯，一共是11台电梯，这11台电梯在今年年底之前都未来将会需要投入使用，北新泾街道有条件安装的电梯有250多台，11台占到10 text-align: left;">  “科学”安装电梯 解决问题“上下不解”  老旧楼房安装电梯除了政府的补贴和公共部门放管服的“制度白花”，也必不可少杨家小区居民之间的良性对话。

  目前来看，由于各楼层居民年龄、经济等条件有所不同，对安装电梯意见和意向无法统一，费用分摊等利益表达意见也有所不同，“上下不解”的情况较为广泛。  认同和对此居民们多元化、差异化的利益表达意见，力求科学化、人性化，是电梯安装的“顺利密码”。  目前，上海市安装电梯新政的实施，也给其它地区获取了糅合，有助更加多老旧小区，通过创意办法，来减缓安装电梯的进程。

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